科創板首批公司上市交易在即,為規範科創板上市公司(以下簡稱科創公司)資訊披露行為,便利公司遵守資訊披露規定、製作公告文件、完成公告披露,7月12日,上交所發佈實施《科創板上市公司資訊披露工作備忘錄》及配套公告格式指引。《科創板資訊披露工作備忘錄》是落實和細化《上海證券交易所科創板股票上市規則》資訊披露要求的主要下位規則。
在制定過程中,上交所總結主機板資訊披露監管工作有益經驗,遵循突出重點、局部優化的思路,力求使《科創板資訊披露工作備忘錄》成為科創公司履行資訊披露義務的具體指南。一是落實重點制度差異化信披要求。科創板在退市、股權激勵、持續督導、經營性資訊披露和風險提示等方面,均結合科創公司實際情況作出了差異化安排,與之相關的資訊披露要求需要配合調整完善。二是局部優化信披規則體系。在主機板市場以問題為導向,長期積累形成的信披規則體系上,科創板規則從簡明清晰、便利使用的角度出發,按照信披業務類型對規則進行適當整合。三是針對性簡化信披要求。對於科創板不涉及的事項或業務,相關指引不再適用;對於部分經過長期市場實踐已形成成熟、穩定做法的事項,如董事會決議公告等,不再規定統一的披露格式,公司可以參照科創板公司業務管理系統提供的模板進行披露。本次制定的《科創板資訊披露工作備忘錄》共計八項,主要涉及如下事項:
《備忘錄一號——資訊披露業務辦理指南》《備忘錄二號——資訊報送及資料填報業務指南》,明確了科創板資訊披露業務辦理和報送要求。《備忘錄一號》主要明確了電子化系統下的資訊披露辦理流程,包括一般資訊披露文件、停牌復牌申請等的報送要求和操作流程,以及其他資訊披露和特殊情形下的資訊披露業務辦理;《備忘錄二號》主要明確了不涉及公開披露的資訊,如關聯人和關聯關係、內幕資訊知情人、承諾事項、調研情況等的網上填報流程。
《備忘錄三號——日常資訊披露指引》及所附公告格式指引,涵蓋重大交易、關聯交易、對外投資、股票交易異常波動、股份質押、股份減持、業績預告、業績快報等上市公司日常資訊披露事項,使用頻次、市場關注度均較高。其中,針對科創公司特徵,制定《科創板上市公司行業及經營風險的提示公告》格式指引,指導科創公司披露行業資訊及日常經營中可能出現的重大經營風險,落實科創板突出行業資訊、經營風險披露的要求;針對利用市場熱點配合炒作股價的現象,制定《科創板上市公司開展新業務公告》格式指引,指導科創公司在進入新行業或主營業務發生變更時,進行專項資訊披露;針對股份質押風險,制定《科創板上市公司股份質押(凍結、解質、解凍)公告》格式指引,強化控股股東高比例質押及強制平倉或過戶的風險披露,並增加仲介機構的持續督導要求。
《備忘錄四號——股權激勵資訊披露指引》,與科創板更為靈活便利的股權激勵制度相匹配。針對科創板股權激勵制度在限制性股票授予價格、登記時間、實施程式上的創新機制,專門制定2個公告格式指引,明確相關事項的決策程式、資訊披露要求及業務辦理流程。
《備忘錄五號——退市資訊披露指引》,銜接科創板退市安排。根據科創板退市制度安排,制定實施退市風險警示、撤銷退市風險警示、終止上市風險提示、終止上市等4個公告格式指引,明確不同類型強制退市情形下,科創公司需履行的資訊披露義務。
《備忘錄六號——業務操作事項》,明確了科創板資訊披露所涉及的業務操作事項,指導公司按要求辦理業務操作併發佈公告。其中,為便利科創公司發行上市階段超額配售選擇權的行使,專門制定《科創板上市公司超額配售選擇權實施》格式指引。
《備忘錄七號——年度報告相關事項》,在整合本所主機板3份定期報告備忘錄的基礎上,對與年度報告相關的內控報告編制、關聯方資金佔用及往來披露要求、獨立董事年報期間的履職要求等作出規定。
《備忘錄八號——融資融券、轉融通相關資訊披露要求》,明確了特殊證券交易賬戶所持證券合併計算的原則,權益變動或收購的披露要求,以及特殊證券交易情形下的規則適用安排。
下一步,科創公司正式上市交易後,上交所將根據市場運作情況及資訊披露工作需要,適時對相關備忘錄及公告格式指引進行修訂完善。在日常監管工作中,上交所將繼續貫徹以資訊披露為中心的監管理念,切實擔起交易所一線監管職能,促進科創公司提升品質。