全面打贏脫貧攻堅戰是黨對人民作出的莊嚴承諾。作為一場人類社會史無前例的減貧實踐，以習近平同志為核心的黨中央，把握全局、運籌帷幄，對扶貧開發事業做出了全面部署。上海證券交易所以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央和證監會關於脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧方略，立足行業職能，發揮資本市場優勢，凝心聚力、上下聯動，進一步加大對貧困地區金融資源傾斜和服務供給，為助推貧困地區經濟社會發展、改善貧困群眾生産生活條件作出積極貢獻。

　　立足主業，發揮優勢，積極融入脫貧攻堅主戰場

　　“發揮資本市場支援貧困地區發展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅”，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話為上交所發揮資本市場機制優勢，深入推進貧困地區脫貧攻堅指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

　　2016年9月，中國證監會發佈的《關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》提出，要集聚證監系統和資本市場主體的合力支援國家脫貧攻堅。資本市場扶貧政策如一股春風，吹來了希望生機，帶來了源頭活水。上交所立足自身優勢，為國家脫貧攻堅戰略提供多方金融支援，支援引導貧困地區充分利用市場資源，將資本市場“勢能”轉化為經濟發展“動能”。按照所黨委要求，各部門、各業務條線全面對照《扶貧意見》，引導、鼓勵和支援證券市場主體通過發展直接融資、推進金融創新，將更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務，推進金融行業精準扶貧。

　　在上交所持續加強的服務力度下，目前已有安徽集友新材料、西藏衛信康、寧夏嘉澤新能等3家企業在上交所上市，融資額達8.47億元。積極服務貧困地區擬上市企業已成為發行上市服務的重點工作，3年來，上交所主動走訪了安徽安慶、河南蘭考、貴州黃平、江西于都、雲南元陽等40余個貧困縣，走訪擬上市企業80余次。為加強資本市場扶貧政策宣傳力度，上交所在西藏、新疆、江西等地舉辦資本市場相關培訓共53場，為當地擬上市企業、商業銀行、地區金融監管幹部講解中小微企業金融政策等相關內容。

　　好雨知時節，潤物細無聲。金融是現代經濟社會的潤滑劑，更是脫貧攻堅戰不能缺少的創新助力。其中，扶貧債及扶貧資産支援證券正發揮著獨特作用，將現代金融的滋潤帶向廣大貧困地區。

　　上交所在2016年就開通了面向貧困地區企業發行公司債券和資産支援證券的“綠色通道”，實行“專人對接、專人專審、即報即審”。截止2019年9月底，上交所已累計支援發行扶貧債券50隻，發行金額239.6億元。

　　河南省蘭考縣棚戶區建設年代久遠，房屋品質差，配套設施不完善。社區居民崔國強住了大半輩子棚戶區，一家五口擠在狹窄的空間裏，連吃飯只能輪流上桌。搬離棚戶區，住上新房子就是崔國強和所有棚戶區居民們的最大夢想。

　　為改善棚戶區居民住房條件和生活品質，2019年4月，蘭考縣城市建設投資發展有限公司非公開發行扶貧專項公司債券成功發行，共募集資金10億元。募集資金後，縣委、縣政府積極謀劃，拆遷影響縣城整體規劃的酒廠棚戶區改造項目、三環安置區周邊棚戶區改造項目、一高周邊棚戶區改造項目和豆寨城中村改造項目等7個棚戶區的拆遷戶，規劃用地面積約234畝，新建梧桐裏小區安置房建設項目（二期），總建築面積約34.8萬平方米，共安置人口6766人。

　　“棚戶區裏住了大半輩子，做夢都想住上寬敞房子。現在的新房有240平方米，家裏每個人都終於有了自己單獨的房間，一家五口也終於有了一個溫暖舒適的家”，搬進梧桐裏小區安置房的崔國強喜上眉梢，忙前忙後地收拾新居的裏裏外外。

　　“把城鎮和鄉村貫通起來”是習近平總書記在蘭考縣考察時作出的重要指示。蘭考縣利用上交所扶貧債政策，募集資金進行棚戶區改造，將棚戶區居民向中心城區集中，形成了全方位、多主體的類“移民搬遷”式的致富新渠道，實現從“大水漫灌”轉變為“精確制導”的可持續扶貧，真正將資金用到貧困縣的“刀刃”上。

　　為了引導上市公司進一步履行社會責任，助力國家扶貧攻堅，上交所發佈《關於進一步完善上市公司扶貧工作資訊披露的通知》，引導全行業上市公司履行社會責任，主動參與扶貧，要求上市公司披露産業扶貧類型、項目個數、投入金額和幫助建檔立卡貧困戶數等資訊。據統計，2016年至今，滬市上市公司共投入832.07億元參與脫貧攻堅，幫助1584.83萬名貧困人口脫貧。

　　此外，為直觀反映貧困地區上市公司發展狀況，上交所支援發佈了“中證扶貧發展主題指數”。該指數選取國家級重點貧困縣和集中連片特困地區的上市公司作為樣本股，涵蓋公司總市值達3700億元。指數變化直觀地反應了樣本公司的發展情況，成為貧困地區發展引擎的“溫度計”，引導投資者把握髮展主題和投資機會，有助於將資金引入貧困地區。

　　聚焦精準，創新模式，全力推進定點幫扶工作

　　10月，宿松縣河口村秋意盡顯。溪水繞著竹林淌過山間，山風拂過層層疊疊的竹葉沙沙作響，晨起的農戶熙熙攘攘地行走在寬闊的柏油路上，紛紛前往勞作的地點。

　　難以想像，這裡曾經是安徽省“貧困縣”宿松縣最大的山區連片特困鄉陳漢鄉河口村。地形複雜，交通不便，生態欠債纍纍，發展步子受阻，貧困、落後與閉塞是它長期以來的代名詞，扶貧成為最艱巨的任務。

　　天翻地覆慨而慷。黨的十八大以來，在習近平總書記扶貧開發戰略思想的指引下，上交所黨委以“扶貧濟困”為己任，情係宿松，心繫百姓，多次深入宿松調研走訪，設計出一套發揮資本市場優勢，操作性強的定點幫扶行動方案。在路線圖的指引下，上交所針對宿松實施了産業扶貧、金融扶貧、智力扶貧、公益扶貧等一系列具體措施。

　　河口村村居旁的小山上，茂密的竹林青翠欲滴。“每年毛竹都長得很好，但以前我們只能人工一趟趟地上山去挖筍或者伐竹來賣，也賺不了多少錢，要靠竹林養家太困難了。”家住竹林下的吳金桂十分苦惱，每年勤勤懇懇跑遍3個山頭也只能掙1000來塊錢。“現在不一樣了，在上交所的資助下，清理了1100多畝毛竹林，還修好了從山上下來的砂石公路和橋梁，運輸的車可以直接從山上裝好竹子下山，一天就可以拉好幾趟。而且村裏還開了好幾家竹器廠，真是生産運輸加工一條線，我在家門口做事，每年只靠毛竹收入都能超過4000塊，感謝好政策讓我徹底摘掉了貧困戶的帽子。”説起如今的變化吳金桂笑容滿面。

　　産業扶貧是解決生存和發展的根本手段，是脫貧的必由之路。上交所始終將切實增加貧困戶收入作為重點，為宿松縣“造血強身”拓寬自我發展之路。根據宿松“南湖北山”的自然稟賦，上交所在當地山區支援實施毛竹産品深加工改造，清理墾復毛竹林1100余畝，帶動數十名貧困戶就業，支援組建順興種養專業合作社，種植羊肚菌菌種10余畝，搭建大棚6000余平方米，就近帶動貧困戶每人平均勞務收入超過2000元。在當地湖區支援開展1200畝“稻蝦共作”扶貧項目，為當地貧困戶提供長達15年的資産收益分配資金。推動特色産業轉型升級，實現農業産業精細化發展，拓寬農民增收渠道，為鄉村振興築牢産業根基。

　　上交所自2013年承擔安徽宿松定點扶貧任務以來，逐年增加扶貧投入，累計投入扶貧資金4360余萬元，實施20余項扶貧工程。包括對標“兩不愁三保障”標準出資1000萬元為1000戶農戶實施危房改造，教育幫扶出資200.6萬元資助當地829名貧困學生堅持學業，公益扶貧出資160萬元為特殊教育學校建設殘疾人就業扶貧車間，創新金融模式實施棉花“期貨+保險”項目，為6378戶棉農提供免費棉花價格保險，並設立1000萬元風險補償基金支援銀行向貧困戶發放小額扶貧貸款，智志雙扶“脫貧大講堂”組織數十次培訓向當地傳播先進發展理念，支援鄉村基層黨建為45個貧困村搭建智慧黨建平臺並捐助8000余本黨建圖書……一個個幫扶項目，如久旱甘霖，滋潤著宿松縣的千家萬戶。

　　每一戶都有困難，每一戶都需要幫助。到了脫貧攻堅的衝刺階段，推進精準扶貧亟需下足“繡花”功夫。上交所黨委充分發揮黨組織優勢，通過黨支部一一結對幫扶河口村的25戶貧困戶，採取“一戶一策、一人一法”的幫扶措施，以基層黨建工作穿起了扶貧這根“繡花針”。

　　因學致貧的吳在東一家一直期盼著上大學的女兒畢業工作後能讓家裏日子好過一些，而即將面臨畢業的吳亮萍卻在為找不到實習工作而發愁。上交所資訊公司黨總支與吳在東一家結成了幫扶對子。在實地前往宿松了解吳亮萍的實習意願和遇到的困難後，資訊公司黨總支在支部會議上一起為她修改打磨簡歷，推薦合適的實習公司，指導她筆試和面試技巧，最終為她找到了一份合肥的實習工作，並持續通過電話、微信耐心引導給她打氣鼓勁。對吳亮萍實習期間遇到的問題，充分發揮支部專業優勢，為她一步步講解辦公軟體應用方法和技巧，幫助她提升實操能力和工作效率。讓她慢慢適應工作節奏，實習之旅開始走上正軌。

　　順利結束實習期的吳亮萍留用在了實習公司。她不僅逐漸掌握了工作的基礎技能，與人溝通的能力更是日益提升。在給資訊公司黨總支的感謝信中她寫道：“實習伊始因為工作表現不如人意，甚至一度陷入了自我懷疑和自我否定，是上交所的黨員同志開導我，鼓勵我，才讓我堅持下來。真的很感謝上交所，感謝黨對我的幫助。”

　　2019年4月，宿松順利通過了脫貧驗收，如期脫貧摘帽進入鞏固期階段。如今，宿松的一排排危房變成了新房，一家家企業投資落戶宿松，一個個合作社帶動貧困戶增收脫貧。吳金桂之變、吳亮萍之變，河口村之變，宿松縣之變，都是上交所用心用情、真抓實幹幫扶宿松縣脫貧攻堅取得顯著成效的一個小小縮影。

　　凝聚力量，扶貧解困，主動參與全國東西扶貧協作

　　在兒童醫院的病房裏，來自西藏日喀則的尼瑪普尺在長達五個多小時的手術後終於甦醒過來。剛剛年滿6歲的她已經經歷了一場左腿髖關節脫位矯治術。“爺爺，手術後我是不是就可以和小夥伴們一起跑步了？”看著爺爺肯定地點頭，尼瑪普尺的大眼睛裏噙著淚水，嘴角卻還挂著笑容，她對未來又多了一點希望和期盼。

　　在高海拔農牧區兒童中，“先髖”的發病率非常高，小小年紀就可能因肢體殘疾無法正常行走。為幫助這些患病的孩子早日擺脫疾病的困擾，能像其他孩子一樣健康地奔跑，2016年上交所公益基金會與上海市兒童醫院共同啟動了“格桑花之愛”高原先髖兒童醫療援助公益項目。像尼瑪普尺這樣的孩子，上交所公益基金會已經累計救治了222名，每一個接受手術治療的孩子都已順利康復。

　　贈人玫瑰，手有餘香。為積極履行社會責任，科學系統地參與全國更廣大地區的脫貧攻堅，上交所在2015年作為唯一發起人成立了具有獨立法人資格的非公募基金會——上海證券交易所公益基金會。公益基金會緊緊圍繞黨中央、證監會黨委和上交所扶貧攻堅部署，積極支援證監系統扶貧工作，主動參與全國東西扶貧協作。2016年以來，上交所作為主要捐贈人已向基金會捐贈8640萬元，支援開展新疆“小胡楊”網際網路教育、西藏“格桑花之愛”兒童先天性髖關節脫位醫療救治、雲南“行走的渴望”因戰傷殘人員義肢安裝、“所局聯動、攜手扶貧”會系統扶貧協作等共112個品牌公益項目，總金額達6957.36萬元，覆蓋全國22個省市，直接受益人數超過20萬人。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰，是黨中央國務院的戰略部署。上交所將進一步強化落實脫貧攻堅政策，創新扶貧工作機制，充分發揮資本市場樞紐地位的優勢，協調推動資本市場各方力量，不斷將資本市場資源優勢轉化為服務脫貧攻堅的持續動力，為貧困地區經濟社會發展貢獻更大力量。