2020年10月16日，上海證券交易所黨委舉行理論學習中心組（擴大）學習會，集體學習《政務處分法》。所黨委書記、理事長黃紅元主持會議，所領導班子其他成員、駐會紀檢監察組上交所工作小組全體成員、各部門（公司）主要負責人、各支部書記等參加學習會。

　　會上，上海市紀委監委法規室副主任秦新承就深入學習貫徹《政務處分法》作了專題輔導講座。秦新承同志以《政務處分法》的重大意義為切入點，結合實踐中的典型案例，系統介紹了《政務處分法》的基本框架和主要內容，對違法構成要件、違法後果等法律適用中的重點問題進行了解讀，並對辦案人員和公職人員如何將法律要求內化於心、外化于行提出了建議，授課內容豐富、深入淺出、重點突出，具有很強的理論性和實踐性。大家一致認為，通過學習，進一步增強了法治意識、程式意識、規則意識，進一步認清了作為交易所幹部員工的行為紅線，進一步築牢了廉潔自律的思想和道德防線。

　　會議指出，《政務處分法》是新中國成立以來第一部系統全面規範公職人員政務處分工作的國家法律，也是全國人大常委會通過的《監察法》第一部配套法律，對於健全反腐敗國家立法，強化對權力運作的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制具有重要意義。證券交易所作為資本市場重要基礎設施和黨的金融事業重要組成部分，承擔了證券市場組織、發展、監管等重要職能，各項工作具有很強的公共屬性，直接關係數千家上市公司和億萬投資者的切身利益，交易所幹部員工的履職行為是行使公權力的行為，適用於《監察法》和《政務處分法》，受到相關監察機關的監察監督。全所幹部員工要以本次專題學習為契機，結合實際加大《政務處分法》學習力度，牢固把握自身行為準線，進一步增強依法履職意識和主動接受監督意識。

　　會議就加強《政務處分法》學習貫徹工作提出三點要求。

　　一是要深刻認識《政務處分法》的重要意義，切實增強學習貫徹的責任感和緊迫感。全所幹部員工要切實提高政治站位，深刻認識自身的公職人員身份，系統、全面、自覺、主動學習《政務處分法》，使法律要求真正轉化為日常習慣和自覺遵循，做到知法、學法、懂法、守法。領導幹部要發揮表率帶頭作用，在學深悟透法律規範的基礎上，認真落實“一崗雙責”，推動員工將法律要求落實到行動上、體現在工作中。相關職能部門要結合全所業務發展和幹部隊伍實際，搭建學習平臺，豐富學習內容，積極營造學習貫徹《政務處分法》的濃厚氛圍。

　　二是要堅持嚴字當頭，切實加強幹部隊伍教育管理和監督。要按照《政務處分法》的立法精神和內在要求，堅決扛起“兩個責任”，切實加強公權力行使過程的監督制約。要加強廉政文化建設，常態化開展廉潔提醒和警示教育，弘揚正確的權力觀和良好的職業操守。要牢固樹立法治意識、程式意識、規則意識，嚴格執行《證券法》、相關行政法規和自律監管規則，嚴格按制度和程式辦事。要堅持公開透明理念，持續完善監管規則，進一步推動監管過程和監管結果公開，主動接受社會監督。要加強科創板股票發行審核、市場監察、商業採購等重要領域的廉政風險防控，經常性開展監督檢查。要建立健全廉政風險防火牆，嚴格執行輪崗、回避和投資行為管理等制度，切實防範利益衝突。要深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，及時發現和糾正傾向性、苗頭性問題，把問題隱患消滅在萌芽狀態。

　　三是要加強統籌協調，推動《政務處分法》有效落實落地。相關職能部門要認真學習貫徹會黨委相關通知要求，參照《政務處分法》有關原則和精神，研究完善本所中層及以下幹部相關處分制度機制，明確處分工作的實施主體和實施程式。要加強與駐會紀檢監察組的請示彙報和上海市紀委監委的溝通聯繫，及時解決制度實施過程中遇到的情況和問題。處分工作實施部門要牢固樹立法治意識、程式意識和證據意識，精準把握處分的種類和適用規則，嚴守法定標準和要求，確保本所處分工作在法治化、規範化軌道上運作。要堅持懲戒與教育相結合、寬嚴相濟原則，對輕微違法問題及時“咬耳扯袖”，把“懲前毖後、治病救人”方針落到實處。