2019年5月15日,中國證監會在北京舉行“5•15全國投資者保護宣傳日”啟動儀式。“5•15全國投資者保護宣傳日”的設立對進一步凝聚社會力量做好投教投保工作,建立健全投教投保長效機制等具有重要意義。根據中國證監會的統一部署和安排,上交所多年來積極開展投資者權益保護方面各項工作,努力提升投資者在資本市場中的參與感和獲得感。
凝神聚力,深化投資者保護基礎性工作
上交所持續以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,在證監會黨委堅強領導下,不斷完善上市公司監管、市場監察、會員監管等監管模式,持續加大一線監管工作的力度,進一步提升風險防控能力,統籌推進交易所市場化、法治化、國際化建設,為服務實體經濟和保護投資者合法權益不斷做出貢獻。
切實保護好廣大投資者,尤其是中小投資者的合法權益是貫徹落實黨的十九大提出的“堅持以人民為中心”發展思想的重要舉措。上交所始終把投教投保工作放在重要位置,不斷探索新形式,不斷開拓新局面。一是加強適當性管理等基礎制度建設,持續擴大、拉緊投資者權益保護“安全網”,為投資者保護營造良好環境;二是持續推進理性投資文化理念品牌産品和活動建設,倡導理性投資文化,傳遞理性投資理念;三是精心打造“一站式”投資者服務平臺,通過投資者調研、400服務熱線等方式深入了解投資者需求,優化上證“e互動”、股東大會網路投票等平臺,順暢中小投資者行權渠道和方式;四是積極推動投教投保工作國際化,持續開展境外投教投保專項課題研究,舉辦國際投資者“走進上交所”活動,在證監會投保局組織安排下,積極參與國際證監會組織(IOSCO)舉辦的“世界投資者周”活動,在全球範圍內展示我國資本市場引導理性投資文化建設成果。
改革創新,著力保護投資者合法權益
2018年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上親自宣佈,將在上交所設立科創板並試點註冊制。在證監會黨委的堅強領導下,上交所與會系統各單位全力以赴,並肩攜手,積極推進並落實各項改革措施:一是按照市場化法治化的改革方向,進一步明確了發行、上市、交易、資訊披露、退市等制度創新中的投資者權益保護原則和相關安排。現階段,正在緊鑼密鼓推進異常交易監管等細則出臺。二是實行以資訊披露為核心的審核制度,通過多輪問詢,督促已提出發行上市申請的企業説清楚、講明白,努力問出一家真公司,在提升科創板包容性的同時,努力把好市場“入口”。問詢環節向全市場公開,以便投資者在資訊更充分的情況下做出投資決策,震懾欺詐發行。三是進一步壓嚴壓實仲介機構的責任,全面落實科創板適當性管理。要求仲介機構勤勉盡職、履行好盡職調查義務和審慎把關責任,切實發揮資本市場“看門人”的作用。要求證券公司充分了解客戶,提示科創板相關風險,通過發佈工作通知、舉辦培訓,開展專項現場檢查,嚴防“墊資開許可權”,督促證券公司把好投資者參與科創板交易的首道“保護關”。
加強投資者教育,尤其是抓實風險教育是做好科創板投資者權益保護的重要基礎。在投保局的精心組織下,系統上下積極開展了“走近科創,你我同行”的投教專項活動,上交所在各地方證監局、證券業協會大力支援下,開展了多項科創板投教活動,其中“科創板投教行”巡講已走進北京、上海、重慶、西安和廣州等多地。另一方面,通過持續優化“交易所—證券公司—投資者”三級投教工作機制,廣泛組織會員,多措並舉全面開展科創板投教宣傳,促進形成科創板投教工作“合力”。緊扣投資者需求,回應投資者關注,製作了大量圖文、宣傳冊和音視頻等形式多樣、生動有趣的科創板原創投教作品,及時通過“兩微一端”推送,並與報紙、電視、廣播等媒體廣泛合作,不斷提升科創板投教的影響力和覆蓋面。最新數據顯示,會員單位製作了近3000件的科創板投教作品,總閱讀量/點擊量已突破了1400萬人次,線上線下23000余場投教活動吸引了近650萬投資者參與。
投資者保護工作永遠在路上。未來,上交所將繼續牢記使命、真抓實幹,在證監會統一領導下,在新時代擔當新使命、展現新作為,與各方一道共同畫出投資者保護“同心圓”,為投資者保護工作做出更多的貢獻。