為深入貫徹落實黨中央決策部署，有效對接國家“十四五”規劃主要目標和重點任務，更好地落實中央巡視整改工作要求，上海證券交易所近期編制完成了《上海證券交易所“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）並於今日發佈。

　　在指導思想和基本原則上，《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，在中國證監會黨委統一領導下，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞“打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”總目標，按照“建制度、不干預、零容忍”的工作方針和“四個敬畏、一個合力”的工作要求，準確把握新發展階段、堅定貫徹新發展理念、主動服務構建新發展格局，堅持黨的全面領導，堅持服務國家戰略和實體經濟，堅持以人民為中心，堅持市場化法治化國際化方向，堅持底線思維，堅定不移走好中國特色金融發展之路，加快建設世界一流交易所，積極推動經濟社會高品質發展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻應有的力量。

　　在發展目標上，《規劃》提出，到2025年，上交所將落實好以資訊披露為核心的證券發行註冊制改革，推動關鍵制度創新，努力打造規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，助力上海國際金融中心和科技創新中心建設。到2035年，努力建成與中國社會主義現代化強國相匹配，功能完備、運作高效、技術領先、具有國際重要影響力的科技創新資本中心和世界一流交易所。

　　在規劃舉措方面，《規劃》提出11項重點任務。一是穩步推進股票發行註冊制改革。堅持註冊制改革“三原則”，穩步推進全市場註冊制改革；優化股票發行審核機制，明確交易所審核職能定位，履行好審核把關職責；完善新股發行承銷機制。二是推動股票市場高品質發展。深入實施主機板與科創板雙輪驅動戰略，提升服務科技自立自強能級；推動提高上市公司品質；推動更多中長期資金入市，積極倡導長期投資、價值投資和理性投資文化。三是推動債券市場健康發展。健全公司債券發行審核機制，有序發揮融資功能；持續加強交易所債券市場投資端建設，完善債券市場産品和風險管理工具；優化交易所債券市場違約風險防範化解機制。四是推進産品和交易機制創新。大力發展基金市場；豐富衍生産品種類；積極發展REITs市場，支援創新驅動、綠色發展、民生保障等重要領域成熟項目儘快落地；持續優化交易機制，完善核心指數編制。五是服務國家“雙碳”目標。大力支援綠色企業和項目融資，強化上市公司環境資訊披露，豐富綠色金融産品，深化綠色金融國際合作，推動交易所自身綠色低碳發展。六是推動高水準雙向開放。深化市場互聯互通機制，豐富跨境産品；提升債券市場對外開放水準；加強參股交易所建設，多方位深化國際交流合作；大力支援上海建設國際金融資産交易平臺和全球資産管理中心。七是加快數字化發展。穩步推進新債券、新競價、新期權等交易系統建設，打造新一代核心交易系統；統籌推進科技監管與服務一體化；完善數據治理體系；提升資訊技術治理能力；夯實數字基礎設施建設，打造高水準開放共贏的行業數字生態圈。八是提高市場服務品質。構建以“培育服務、綜合服務”為核心的綜合性服務模式；健全“交易所－會員－投資者”三級投資者教育保護機制，加大投資者教育和保護力度；進一步建設好中國證券博物館，厚植資本市場文化。九是增強自律監管效能。切實落實“放管服”要求，推進構建簡明友好型規則體系，健全自律監管體系；強化上市公司監管，不斷推進監管轉型；持續完善交易監管，嚴厲打擊違法違規證券交易行為；加強會員監管，進一步壓實仲介機構責任。十是健全市場風險防控體系。加強對股票質押、債券違約等重點領域風險防控；增強市場風險預研預判，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。十一是加強資訊技術安全可控。提升安全運作水準，增強技術基礎設施運維和安全保障能力；加強網路安全基礎設施建設，提升應對極端網路安全風險的能力；強化關鍵核心技術自主掌控，加大資訊技術應用創新投入。

　　為保障規劃的順利實施，《規劃》從加強黨的全面領導、抓實黨風廉政建設、健全內部治理體系、建設一流人才隊伍、完善規劃實施機制等5個方面加強保障，確保《規劃》貫徹落實。